Новые инструкции от июня 2026 года наделали много шума. Они открывают несколько возможностей для перехода на другой тип внж для граждан Украины, находящихся в Испании по временной защите, однако далеко не все из них подходят каждому заявителю и не во всех ситуациях. Ключевое значение имеет правильный выбор стратегии.
Главный вопрос, который все задают
С момента публикации Инструкции SEM 2/2026 от 22 июня наиболее часто задаваемым вопросом стал следующий: стоит ли уже сейчас подавать заявление на получение обычного вида на жительство или лучше подождать?
Универсального ответа на этот вопрос не существует. Все зависит от того, когда человек прибыл в Испанию, работает ли он, имеет ли семейные связи с гражданами Испании или проходит обучение. Для принятия правильного решения необходимо оценивать каждую ситуацию индивидуально. Пусть данная статья послужит практическим руководством.
Ключевые изменения
Согласно новой инструкции, лица, пользующиеся временной защитой, могут подавать заявления на получение обычного вида на жительство без необходимости предварительно отказываться от временной защиты и переходить в статус нелегального пребывания. Основными вариантами являются: получение вида на жительство (резиденции) с правом на работу по найму (если есть трудовой договор) или на себя в качестве предпринимателя, получение вида на жительство по оседлости (arraigo) в различных формах, получение вида на жительство как члена семьи гражданина Испании, а также постоянного вида на жительство (residencia de larga duración). При этом период проживания в Испании в статусе временной защиты засчитывается для выполнения требований по сроку пребывания в стране.
Речь идет о действительно новых правилах. До июня 2026 года доступ к перечисленным выше механизмам был фактически ограничен из-за ряда запретов, предусмотренных Регламентом к закону об иностранцах (Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social). Новые инструкции сняли эти ограничения, однако сделали это не путем внесения изменений в сам Регламент, т.е. не путем закрепления в тексте, а лишь посредством его толкования. И это различие имеет важное значение, о чем будет сказано далее.
Ситуация 1: человек прибыл в Испанию в 2022 году и уже находится здесь более четырех лет
Если человек приехал в Испанию в первые месяцы 2022 года, то к настоящему моменту он имеет более четырех лет проживания в стране в рамках временной защиты. А к февралю-марту 2027 года речь будет идти уже о пяти годах проживания в Испании. Именно этот срок является обязательным условием для подачи заявления на постоянный вид на жительство (residencia de larga duración).
Постоянный вид на жительство считается самым стабильным миграционным статусом в Испании. Он предоставляет право на постоянное проживание в стране, не требует регулярного продления и обеспечивает практически тот же объем прав, что и у граждан Испании в сфере труда, предпринимательской деятельности и социального обеспечения. Инструкции SEM 2/2026 прямо подтверждают, что период проживания в Испании в статусе временной защиты засчитывается в пятилетний срок, необходимый для получения постоянного вида на жительство.
Для таких лиц наиболее выгодной стратегией может оказаться ожидание достижения пятилетнего срока проживания и последующая подача заявления непосредственно на получение постоянного вида на жительство, вместо того чтобы сейчас оформлять первоначальный вид на жительство с правом на работу, который впоследствии придется продлевать. Нет особого смысла запрашивать разрешение сроком на один год, если уже через несколько месяцев появится возможность получить постоянный вид на жительство.
В оставшееся время рекомендуем подготовить требуемый пакет документов: собрать справки о регистрации по месту жительства, подтверждающие непрерывное проживание в Испании, убедиться, что паспорт остается действительным, проверить отсутствие проблем с судимостью и проконсультироваться со специалистом, чтобы подтвердить выполнение всех необходимых требований. В этом случае, когда наступит подходящий момент, заявление можно будет подать без лишних задержек.
Ситуация 2: человек имеет трудовой договор или работает на себя в качестве предпринимателя
Если человек работает по трудовому договору и этот договор остается действующим, либо ведет собственную предпринимательскую деятельность, наиболее подходящим вариантом является модификация временной защиты в вид на жительство с правом на работу на основании ст. 191 Регламента к закону об иностранцах. В этом случае ждать не требуется — заявление можно подать уже сейчас.
Этот вариант больше подходит для тех, кто проживает в Испании относительно недолго и в ближайшее время не сможет выполнить требование о пятилетнем сроке проживания для получения постоянного вида на жительство. Вид на жительство с правом на работу, даже если впоследствии его потребуется продлевать, обеспечивает стабильный правовой статус уже сейчас и позволяет продолжать накапливать срок легального проживания, необходимый для получения постоянного вида на жительство в будущем.
Требования соответствуют общим положениям ст. 191 Регламента: наличие трудового договора, отвечающего установленным законом условиям (рабочее время, заработная плата в соответствии с коллективным договором, регистрация работника в системе социального страхования), либо, в случае осуществления предпринимательской деятельности, подтверждение фактического ведения экономической деятельности, наличие бизнес-плана и достаточных финансовых средств.
Ситуация 3: человек состоит в родственных связях с гражданином Испании
Если человек состоит в браке с гражданином Испании или является отцом или матерью ребенка-гражданина Испании, он может подать заявление на получение вида на жительство как член семьи гражданина Испании. Такая возможность прямо предусмотрена Инструкцией № 5 и не требует соблюдения какого-либо минимального срока проживания в стране.
Это один из наиболее надежных вариантов легализации, поскольку он опирается не только на положения внутренних инструкций, но и на текст самого Регламента. Если соответствующие семейные обстоятельства имеются, оснований откладывать подачу заявления, как правило, нет.
Ситуация 4: человек учится
Лица, находящиеся под временной защитой и проходящие обучение, могут выбрать из двух возможных вариантов. Они могут подать заявление на изменение своего статуса, если соответствуют общим требованиям для получения внж, либо воспользоваться опцией социально-образовательной оседлости (arraigo socioformativo), если проходят официальное обучение по утвержденной образовательной программе.
В этом случае целесообразно оценить, на каком этапе обучения находится человек, и определить, какой из доступных вариантов лучше соответствует его образовательной и трудовой ситуации.
Риски длительного ожидания
Ожидание может быть разумной стратегией, но только в том случае, если оно является частью заранее продуманного плана. В настоящее время временная защита действует до 4 марта 2027 года. На уровне Европейского союза уже предложено продлить ее до марта 2028 года, однако это предложение пока не утверждено.
Если по какой-либо причине временная защита не будет продлена, а человек к этому моменту не начнет переход на другой тип внж, он может оказаться в ситуации, когда действующее разрешение на проживание утратит силу, а нового основания для пребывания в стране еще не будет.
Кроме того, обязательно следует иметь в виду, что инструкции, открывшие доступ к этим вариантам легализации, представляют собой внутренний административный акт. Они могут быть изменены или отменены самой миграционной администрацией без проведения законодательной процедуры, т.е. как сами приняли, так сами же в любой момент изменили или отменили правила.
В случае изменения подхода или официального толкования те возможности, которые существуют сегодня, могут перестать применяться. Хотя в краткосрочной перспективе такой сценарий представляется маловероятным, поскольку Инструкции связаны с обязательствами Испании на уровне Европейского союза, полностью исключать его в среднесрочной перспективе нельзя.
Поэтому даже тем, кто решил дождаться возможности подать заявление на получение постоянного вида на жительство, желательно иметь запасной вариант (например, рассмотреть путь получения вида на жительство по оседлости), чтобы при изменении обстоятельств можно было оперативно подать заявление.
Отказ от статуса временной защиты: решение, которое нельзя отменить
Независимо от выбранного варианта, после получения нового вида на жительство необходимо официально отказаться от временной защиты. Такой отказ является окончательным и не подлежит отмене.
Если в дальнейшем возникнут проблемы с новым внж (например, его не удастся продлить), вернуться к статусу временной защиты уже будет невозможно.
Поэтому еще раз подчеркиваем, что крайне важно не отказываться от временной защиты до получения положительного решения о выдаче нового вида на жительство. Отказ оформляется при подаче заявления на получение новой карты иностранца (Tarjeta de Identidad de Extranjero, TIE), а не на более раннем этапе.
Таким образом, универсального решения не существует. Человек, который проживает в Испании более четырех лет и не испытывает необходимости срочно оформить право на работу, может позволить себе подождать несколько месяцев и затем подать заявление на получение постоянного вида на жительство. Тому, кто имеет стабильный трудовой договор, разумно оформить изменение статуса уже сейчас, не откладывая. А тем, у кого есть близкий родственник-гражданин Испании, стоит воспользоваться этим основанием как можно скорее. При этом в любой ситуации желательно иметь заранее подготовленный запасной вариант.
Чего точно не следует делать — это бездействовать и ждать весны 2027 года. Временная защита не является бессрочной мерой, и те, кто подойдет к окончанию ее действия без заранее продуманного плана перехода на другой миграционный статус, столкнутся с меньшим количеством возможностей и большей неопределенностью.
Мы работаем с обладателями временной защиты с марта 2022 года и хорошо знакомы со всеми доступными вариантами легализации, их требованиями, сроками и потенциальными рисками. Если вам необходим анализ вашей ситуации и профессиональная рекомендация о том, какой вариант подходит именно вам и когда лучше предпринимать необходимые шаги, мы будем рады помочь.
Если хотите всегда быть в курсе наших новостей, подписывайтесь на нас в Facebook.
