Королевским декретом 1155/2024 от 19 ноября 2024 года утвержден новый Регламент к Закону об иностранцах. Самые значимые изменения касаются резиденций по оседлости (arraigo), в частности:
- Пересмотрены существующие категории.
- Срок необходимого проживания сокращен с 3 до 2 лет (за исключением семейной оседлости).
- Введена новая категория «оседлость второго шанса».
- Все резиденции по оседлости теперь дают право на работу с момента их получения (социально-учебная имеет ограничение по рабочим часам).
Ниже приведен обзор четырех основных видов оседлости (социальной, трудовой (социально-трудовой), по обучению (социально-учебной)) и «второго шанса» с указанием новых требований, условий, сроков и ключевых отличий от ранее действовавших норматив.
Резиденция по социальной оседлости: arraigo social
Резиденция по социальной оседлости (arraigo social) – это резиденция ввиду особых обстоятельств, которую могут получить иностранные граждане, находящиеся на территории Испании в нелегальном статусе, интегрированные в общество или имеющие семейные связи в стране.
Согласно новому регламенту, требования к заявителям стали более гибкими. Теперь для подачи заявления не требуется обязательное наличие предложения о работе или трудового контракта. Вместо этого предусмотрены две альтернативные возможности для подтверждения средств к существованию и интеграции:
Семейный путь: наличие семейных связей с резидентами Испании (супруг или зарегистрированный партнер, родители или дети с видом на жительство), при условии, что эти родственники обладают достаточными финансовыми средствами для содержания заявителя (не менее 100% IPREM, что составляет примерно 7.200 € в год). Если выбирается этот путь, предоставление заключения о социальной интеграции не требуется, т.к. наличие семьи и финансового обеспечения само по себе подтверждает интеграцию.
Путь социальной интеграции: если у заявителя нет родственников-резидентов, которые могут его содержать, он должен подтвердить свою социальную интеграцию с помощью положительного заключения от местных властей. Такое заключение подтверждает, в частности, прохождение курсов испанского языка, знание основ конституционных и культурных ценностей Испании, а также общий уровень интеграции иностранного гражданина в общество. При выборе этого пути заявитель должен подтвердить, что обладает достаточными собственными финансовыми средствами (также не менее 100% IPREM) для своего содержания.
Согласно новому регламенту, для получения резиденции по социального оседлости (arraigo social) требуется 2 года непрерывного проживания в Испании в нелегальном статусе перед подачей заявления. Ранее этот срок составлял 3 года, и такое существенное сокращение значительно ускоряет и облегчает процесс легализации.
Важно отметить, что если иностранный гражданин находился в процессе получения статуса беженца или международной защиты, этот период не засчитывается в обязательные 2 года.
Срок действия резиденции по социальной оседлости:
- Первоначальная резиденция по социальной оседлости выдается сроком на 1 год, как и ранее.
- Однако теперь она с первого дня дает право на работу, как по найму, так и на себя в качестве предпринимателя, в любом регионе Испании без необходимости дополнительных административных процедур.
- По истечении первого года можно запросить продление резиденции еще на 1 год, если заявитель продолжает соответствовать требованиям и документально подтверждает активный поиск работы, будучи зарегистрированным в службе занятости.
Резиденция по трудовой оседлости (социально-трудовой): arraigo sociolaboral
В новом регламенте категория трудовой оседлости (arraigo laboral) трансформируется в социально-трудовую оседлость (arraigo sociolaboral). Это изменение влечет за собой модификацию критериев для ее получения.
Теперь, чтобы получить резиденцию по социально-трудовой оседлости, основным требованием выступает наличие одного или нескольких твердых предложений о работе, которые должны соответствовать определенным условиям:
- В совокупности предложения должны гарантировать ежемесячный доход не ниже действующей минимальной межпрофессиональной заработной платы (SMI).
- Рабочая неделя должна составлять минимум 20 часов с учетом всех трудовых контрактов.
Разрешается подача более одного трудового договора с частичной формой занятости в двух случаях:
- Сезонная или временная работа: можно представить несколько последовательных контрактов от разных работодателей.
- Одновременная занятость у нескольких работодателей (совмещение): если заявитель работает одновременно на нескольких работодателей на условиях неполной занятости.
В любом случае суммарное количество рабочих часов должно быть не менее 20 часов в неделю, а заработная плата должна пропорционально соответствовать размеру минимальной межпрофессиональной заработной платы (SMI).
Кроме того, работодатели обязаны подтвердить свою финансовую состоятельность и соответствие общим требованиям, предъявляемым к трудовым контрактам для получения вида на жительство с правом на работу (согласно положениям ст. 74 Регламента).
Заключение о социальной интеграции при подаче заявления на получение резиденции по социально-трудовой оседлости не требуется, т.к. подтвержденная трудовая занятость сама по себе считается достаточным доказательством оседлости.
Социально-трудовая оседлость (arraigo sociolaboral), как и социальная оседлость (arraigo social), требует подтвердить 2 года непрерывного проживания в Испании в нелегальном статусе до подачи заявления.
Это требование не изменилось по сравнению с ранее действовавшим, однако изменился способ подтверждения «трудовой оседлости»:
- Ранее учитывался прошлый трудовой стаж в Испании.
- Теперь требуется предоставление действующего предложения о работе на будущее.
Резиденция по социально-трудовой оседлости (arraigo sociolaboral) выдается сроком на 1 год, с возможностью продления на год.
Как и другие виды оседлости, данная резиденция дает право на работу с момента выдачи. Однако в обязательном порядке требуется регистрация работника в системе социального страхования (Seguridad Social) работодателем в течение 1 месяца после получения положительного решения.
Условия продления резиденции по социально-трудовой оседлости еще на 1 год:
- Сохранить занятость, если трудовой договор остается в силе.
- Если работа прекращена, активно искать новое место, встав на учет в качестве безработного в службе занятости.
В качестве альтернативы можно модифицировать резиденцию по оседлости в обычный вид на жительство с правом на работу, если удастся получить бессрочный контракт и соответствовать другим требованиям, предусмотренным Регламентом.
Ранее трудовая оседлость (arraigo laboral) была ориентирована на легализацию тех, кто уже работал в Испании нелегально и мог данный факт подтвердить. Сейчас концепция полностью изменилась:
- Раньше: требовалось 2 года проживания + 6 месяцев подтвержденной работы, но без необходимости нового предложения о работе.
- Сейчас: требуется 2 года проживания + наличие действующего предложения о работе (или нескольких контрактов с временной или частичной формой занятости).
Это делает социально-трудовую оседлость похожей на стандартный вид на жительство с правом на работу по найму, но без необходимости оформлять его из страны происхождения.
Тем не менее, для тех, кто работал в Испании нелегально и не может получить новое предложение о работе, действующий Регламент предлагает альтернативные пути легализации:
- Оседлость по социальной интеграции (arraigo social, vía integración).
- Оседлость «второго шанса» (arraigo de segunda oportunidad) – для тех, кто ранее имел, но потерял разрешение на проживание.
Резиденция по учебной оседлости (социально-учебной): arraigo socioformativo
Введенная в 2022 году категория «резиденция по учебной оседлости» (arraigo para la formación) сохраняется в новом Регламенте 1155/2024, но под другим названием: социально-учебная оседлость (arraigo socioformativo).
Этот вид оседлости предусмотрен для иностранцев, находящихся в нелегальном статусе, но имеющих намерение пройти обучение для дальнейшей профессиональной интеграции. В новом регламенте условия были скорректированы с целью упрощения процесса получения этого типа внж. Заявитель должен быть зачислен на учебный курс, либо уже проходить обучение в Испании на момент подачи заявления, либо обязаться пройти конкретную образовательную программу.
Разрешение на социально-учебную оседлость можно получить при обучении по следующим программам:
- Полное среднее образование после обязательного среднего (например, Бакалавриат (Bachillerato) или базовая профессиональная подготовка (Formación Profesional Básica)).
- Средний уровень профессионального образования (Formación Profesional de grado medio) или базовый уровень FP.
- Сертификаты профессиональной квалификации (Certificados de profesionalidad) уровня 2 или 3.
- Курсы профессиональной подготовки для трудоустройства, организованные государственными службами занятости (SEPE) и ориентированные на профессии, где наблюдается кадровый дефицит (согласно Каталогу дефицитных профессий).
Формат обучения:
- Обучение может проходить в очной или смешанной (очно-дистанционной) форме.
- Минимум 50% занятий должно проходить в очном формате, чтобы подтвердить фактическую интеграцию заявителя в местное сообщество.
Таким образом, учитываются как официальные образовательные программы в школах и колледжах (Institutos/FP), так и государственные курсы для повышения трудовой/профессиональной квалификации.
Если заявитель еще не зачислен на курс, но планирует поступление, он должен подать заявление на социально-учебную оседлость в течение 2 месяцев до начала периода записи на выбранный курс. После получения разрешения у него будет 3 месяца, чтобы предоставить в иммиграционную службу (Extranjería) подтверждение о фактическом зачислении на курс.
Важно:
- Если в течение 3 месяцев не будет представлено подтверждение зачисления на курс, резиденция автоматически аннулируется.
- Если заявитель обязался пройти курс через Службу занятости (SEPE), он должен будет подтвердить, что действительно его завершил.
- Неисполнение обязательств по обучению также приведет к автоматическому аннулированию резиденции.
Эти меры введены в качестве гарантийных, подтверждающих, что резиденция по социально-учебной оседлости действительно используется для учебы и повышения квалификации, а не только как способ легализации.
Также заявитель должен предоставить заключение о социальной интеграции (informe de integración social), аналогичный тому, который требуется для получения резиденции по социальной оседлости (arraigo social). Это требования является новым, в первоначальной версии от 2022 года оно отсутствовало.
Как и другие виды оседлости (за исключением семейной), социально-учебна оседлость (arraigo socioformativo) требует иметь 2 года непрерывного проживания в Испании на момент подачи заявления.
Срок действия резиденции и право на работу:
- Резиденция выдается сроком на 1 год.
- В течение этого года иностранец может работать, но с определенными ограничениями:
- Разрешена работа по найму (trabajo por cuenta ajena), но не более 30 часов в неделю. И это важное нововведение, т.к. ранее резиденция по оседлости на основании учебы не давала права на работу. Сейчас же предполагается, что финансовая самостоятельность иностранного гражданина способствует его постепенной интеграции в местный рынок труда. Однако приоритет остается за обучением, поэтому введено ограничение по количеству рабочих часов.
- Зарплата должна быть пропорциональна действующей минимальной межпрофессиональной заработной плате (SMI), исходя из количества отработанных часов.
Резиденцию по социально-учебной оседлости можно продлить еще на 12 месяцев в строго определенных случаях:
- Если обучение длится более года (например, двухгодичный курс профессионального образования – FP), то продление возможно при условии, что учебное заведение подтвердит успешное освоение программы и переход на следующий курс (например, с 1-го на 2-й курс FP).
- Если обучение завершилось в течение первого года, то для продления необходимо:
- Предоставить подтверждение получения диплома или сертификата.
- Быть зарегистрированным в службе занятости в качестве безработного (demandante de empleo). Т.е. после завершения учебы иностранный гражданин должен продемонстрировать твердое намерение трудоустроиться.
После окончания первого или второго года резиденции по социально-учебной оседлости заявитель вправе модифицировать ее в вид на жительство с правом на работу – при условии наличия трудового контракта.
Новая категория: оседлость «второго шанса» (Arraigo de Segunda Oportunidad)
Одним из главных нововведений стало введение пятой категории оседлости — оседлости «второго шанса» (arraigo de segunda oportunidad). Этот вид резиденции ранее не существовал. Создан он был для особой категории иностранных граждан: тех, кто ранее имел вид на жительство в Испании, но по каким-либо причинам утратил его и теперь оказался в нелегальном статусе.
Основное требования для легализации по оседлости «второго шанса» (arraigo de segunda oportunidad):
- Наличие вида на жительство в Испании в течение последних 2 лет перед подачей заявления.
- Важно! Вид на жительство (резиденция), которым ранее обладал заявитель, не должно было быть выдано ввиду исключительных обстоятельств (например, по оседлости, либо в связи с получением статуса беженца, либо в связи с международной защитой). Иными словами, заявитель должен был иметь обычный вид на жительство, выданный на основании работы, воссоединения семьи и т. д.
Дополнительные требования:
- Предыдущий вид на жительство не должен быть продлен, но не по причинам, связанным с угрозой общественному порядку или безопасности (например, из-за судимости).
- Этот вид оседлости предназначен для тех, кто утратил легальный статус по экономическим или административным причинам. Например, если иностранец-резидент не смог продлить внж из-за потери работы, нехватки финансовых средств или административных сложностей, он теперь может получить второй шанс.
- Допускаются случаи, когда заявитель столкнулся с административным или незначительным уголовным разбирательством, но процесс завершился оправдательным приговором или был прекращен.
Этот вид резиденции по оседлости позволяет легализоваться, т.е. иностранному гражданину дается 1 год на восстановление своего легального статуса.
На деле он заменяет старую трудовую оседлость (arraigo laboral) в ряде конкретных случаев, например если человек работал в Испании во время рассмотрения его прошения о предоставлении убежища. Ранее такие иностранцы могли оформить трудовую оседлость после отказа в присвоении статуса беженца (если могли подтвердить 6 месяцев работы). Теперь же они подходят под оседлость «второго шанса», так как ранее уже имели легальный статус.
Срок действия и условия продления:
- Разрешение выдается на 1 год.
- Может быть продлено еще на 1 год, если человек продолжает соответствовать требованиям (например, если он активно ищет работу и стоит на учете в службе занятости).
С первого дня эта резиденция дает право на работу без ограничений. По сути, оно позволяет человеку вернуться в легальный статус и снова интегрироваться в рынок труда.
По любым вопросам, связанным с получением, продлением или модификацией любых типов внж в Испании, вы можете записаться к нас на консультацию по телефонам +34 965710824/ +34 640315393 или через наш сайт.
Если хотите всегда быть в курсе наших новостей, подписывайтесь на нас в Facebook.
