27 июля 2022 года в Официальном государственном бюллетене были опубликованы изменения некоторых важных положений Регламента Закона об иностранцах, вступающие в силу в конце августа (через 20 дней после публикации).
Ссылки на нормативные акты:
- Королевский Декрет 629/2022 от 26 июля, вносящие изменения в Регламент (Real Decreto 629/2022, de 26 de julio, por el que se modifica el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009, aprobado por el Real Decreto 557/2011, de 20 de abril);
- Королевский Декрет 557/2011 от 20 апреля, утверждающий Регламент Закона об иностранцах (Real Decreto 557/2011, de 20 de abril, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley Orgánica 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social, tras su reforma por Ley Orgánica 2/2009);
- Органический закон 4/2000 от 11 января о правах и свободах иностранных граждан в Испании и их социальной интеграции (Ley Orgánica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en España y su integración social).
Все внесенные в Регламент изменения должны существенно облегчить жизнь иностранным гражданам в Испании, прибывшим из стран, не входящих в ЕС. Разберем самые важные вопросы:
- Упрощение процедуры получения резиденции с правом на работу (как по найму, так и на себя);
- Нововведения в вопросе получения студентами права на работу и последующей модификации учебной визы в полноценную резиденцию;
- Появление новой категории иностранных граждан – нелегалов, готовых пройти профессиональное обучение и затем устроиться на работу по полученной специальности (разумеется, с оформлением резиденции с правом на работу).
Рынок труда: редкие профессии
До изменений, о которых мы сейчас говорим, список редких специальностей/специалистов (т.е. тех, кого сложно найти на местном рынке труда) был весьма ограничен и абсолютно не соответствовал реальной ситуации. Сейчас список редких профессий выглядит значительно более широким, его обновление происходит раз в 3 месяца и действует разбивка по географическому принципу (автономия, провинция).
Снижение сроков бюрократических процедур при приглашении иностранного специалиста
Для того чтобы было признано, что требуемый специалист отсутствует на местном рынке труда (здесь речь идет уже обо всех профессиях, а не только о редких), необходимо, чтобы вакансия провисела всего 8 дней. После этого в течение 3 дней Службой занятости должен быть выдан сертификат об отсутствии требуемого специалиста. Имея на руках сертификат, работодатель может смело отправляться в Офис миграционной службы за оформлением разрешения на приглашение иностранного специалиста.
Напоминаем, что помимо специалистов редких профессий, ряд иностранных граждан имеет право на трудоустройство без учета ситуации на местном рынке труда.
Послабления для предпринимателей
Наконец-то официальные органы вспомнили о предпринимателях и их проблемах и смягчили условия получения резиденции с правом работы на себя. В частности, смягчились требования в отношении средств, которыми обязан располагать заявитель на финансирование собственного проекта, на основании которого запрашивается резиденция. До реформы необходимо было подтвердить наличие достаточных средств как на финансирование самого проекта, так и на собственное проживание на весь срок действия первоначальной резиденции. Сейчас в Регламенте остался только пункт, касающийся финансирования проекта.
И еще одно приятное нововведение — резиденция с правом работы по найму будет продлеваться на 4 года (за исключением случаев постоянной резиденции Larga duración). Сразу после успешного продления заявитель получит право работать в любой сфере на всей территории Испании как по найму, так и на себя.
Студенты и работа
До законодательной реформы студенты имели право на подработку не более 20 часов в неделю. Сейчас допустимый период работы увеличен до 30 часов (это касается как работы по найму, так и работы на себя) и упразднены географические ограничения. Т.е. студент имеет право работать (после получения соответствующего разрешения) в любой части Испании – главное, чтобы это не мешало учебному процессу.
О какой учебе идет речь: высшее образование, обучение, непосредственно связанное с трудоустройством или получением профессионального сертификата, а также обучение, связанное с получением технического сертификата или сертификата о профессиональной квалификации, необходимых для ряда профессий.
Модификация учебной визы в резиденцию с правом на работу
До настоящего момента для получения права на модификацию требовалось находиться в Испании по студенческой визе не менее 3 лет. В настоящее время это ограничение полностью снято, равно как и географические ограничения.
Новый тип резиденции по оседлости через обучение
Утвержден новый тип резиденции, получаемой по оседлости ввиду особых обстоятельств – резиденция по учебной оседлости (el arraigo para la formación). Она будет выдаваться сроком на 1 год (с возможностью продления еще на 1 год) тем иностранным гражданам, которые находятся в Испании в статусе нелегалов, по меньшей мере, 2 года, и готовы начать обучение/подготовку, предполагающую выдачу официального диплома или сертификата.
По завершении обучения, имея на руках диплом или сертификат, и при наличии работодателя, готового принять новоиспеченного специалиста на работу, можно будет модифицировать резиденцию по учебной оседлости в полноценную резиденцию с правом на работу. Важное условие – зарплата по трудовому контакту должна быть не ниже установленного размера межпрофессиональной заработной платы (Salario Mínimo Interprofesional). В 2022 году SMI составляет 1000 €/месяц.
Модификация права работы на себя в право работы по найму
До реформы первоначальная резиденция и два последующих обновления давали своему владельцу только одно право работы: либо на себя, либо по найму. При смене типа занятости необходимо было проходить процедуру модификации, при желании совместить оба типа – процедуру совместимости. И это была полноценная бюрократическая процедура. Как при получении вида на жительство. Ограничение снималось лишь в момент получения постоянной резиденции (Larga duración).
Обновленный Регламент упразднил действующее ограничение. Теперь выбирать тип занятости можно сразу же после продления первоначальной резиденции (т.е. когда первая, выданная на год, успешно продлевается на 2 года) без прохождения каких-либо дополнительных административных процедур.
Воссоединение семьи
В случае воссоединения с детьми, супругами или зарегистрированными сожителями при определении минимально необходимого дохода семьи может применяться не IPREM, а IMV. Более того, в Регламенте теперь закреплено требование к индивидуальному подходу в каждом конкретном случае: будет учитываться возраст присоединяемого родственника, его физическое и эмоциональное состояние, отношения с заявителем, состав семьи, а в отношении несовершеннолетних – в обязательном порядке их права и интересы.
Если присоединенный супруг или сожитель захочет получить независимую резиденцию с правом на работу, ему позволено будет один или несколько трудовых контрактов. При условии что общих доход по ним не окажется ниже SMI (Salario Mínimo Interprofesional) или суммы, закрепленной в Коллективном соглашении.
В любом случае. Резиденция по воссоединению семьи даст право совершеннолетнему лицу работать как по найму, так и на себя, а при продлении первоначальной резиденции срок будет установлен в соответствии со сроком действия резиденции основного заявителя.
Резиденция с правом работы по найму
Продление резиденции возможно, если заявитель продолжает работать в том качестве, в котором он фигурировал в трудовом контракте при первоначальном оформлении резиденции, либо если он отработал не менее 3 месяцев в течение первого года и на момент подачи заявления о продлении уже работает на новом месте, либо имеет новый контракт о приеме на работу сразу после продления резиденции.
Резиденция с правом работы по найму будет продлеваться на 4 года (за исключением случаев постоянной резиденции Larga duración). Сразу после успешного продления заявитель получит право работать в любой сфере на всей территории Испании как по найму, так и на себя.
Резиденция по трудовой оседлости
Внесены изменения в положения, регулирующие получение резиденции по трудовой оседлости. Наконец-то и за предпринимателями признали право на такой способ легализации.
В качестве документов, подтверждающих факт работы, признаются любые. Необходимо подтвердить, что в течение 2 лет, предшествовавших подаче заявления на получение резиденции по трудовой оседлости, заявитель отработал: в случае работы по найму – 30 часов в неделю не менее 6 месяцев или 15 часов в неделю не менее 12 месяцев, в случае работы на себя – непрерывно в течение, минимум, 6 месяцев. Таким образом, судебное решение или заключение трудовой инспекции уже не являются единственно допустимыми подтверждающими документами.
Прочие положения
Также в Декрете от 26 июля 2022 года указано, что заявления, поданные ранее, будут рассматриваться в соответствии с нормами, действующими на момент подачи, за исключением случаев, когда эти нормы окажутся менее благоприятными для заявителя, либо когда заявитель сам заявит о желании применить новые нормативы.
Также в течение шести месяцев планируется создание специального отделения по обработке миграционных дел под контролем Главного миграционного управления, которое примет на себя руководство процедурой выдачи разрешение на проживание и работу в сотрудничестве с прочими компетентными органами.
Если хотите всегда быть в курсе наших новостей, подписывайтесь на нас в Facebook и/или в Twitter.
