Резиденция по социальной оседлости — это вид на жительство, предоставляемый ввиду особых обстоятельств иностранным гражданам, имеющим семейные связи в стране и/или социально интегрированным. Новый Регламент в Закону об иностранцах смягчает требования для его получения. Теперь наличие трудового контракта больше не является обязательным условием для подачи заявления. Вместо этого предусмотрены два альтернативных пути для подтверждения средств к существованию и интеграции:
- Семейный путь: наличие семейных связей с резидентами Испании (супруг или зарегистрированный партнер, родители или дети с действующим видом на жительство), при условии, что эти родственники обладают достаточными финансовыми средствами для содержания заявителя (не менее 100% IPREM, что составляет примерно 7.200 € в год). Если выбирается этот путь, предоставление заключения о социальной интеграции не требуется, т.к. наличие семьи и финансового обеспечения само по себе подтверждает интеграцию.
- Путь социальной интеграции: если у заявителя нет родственников-резидентов, которые могут его содержать, он должен подтвердить свою социальную интеграцию с помощью положительного заключения от местных властей. Такое заключение подтверждает, в частности, прохождение курсов испанского языка, знание основ конституционных и культурных ценностей Испании, а также общий уровень интеграции иностранного гражданина в общество. При выборе этого пути заявитель должен подтвердить, что обладает достаточными собственными финансовыми средствами (также не менее 100% IPREM) для своего содержания.
С практической точки зрения это означает, что иностранец должен подтвердить наличие финансовых средств (по состоянию на 2025 год – около 7.000 €) в качестве обеспечения своего содержания. Можно сказать, что требования к финансовому положению заявителя существенно смягчились.
Согласно новому регламенту, для получения резиденции по социального оседлости (arraigo social) требуется 2 года непрерывного проживания в Испании в нелегальном статусе перед подачей заявления. Ранее этот срок составлял 3 года, и такое существенное сокращение значительно ускоряет и облегчает процесс легализации.
Следует иметь в виду, что если иностранный гражданин в течение какого-то времени находился в процессе рассмотрения заявления на предоставление убежища (получение статуса беженца), то этот период не засчитывается в указанные 2 года.
ЭТА СИТУАЦИЯ НЕ КАСАЕТСЯ ГРАЖДАН УКРАИНЫ, находящихся в Испании в рамках программы временной защиты, т.к. в данном случае они считаются резидентами, получившими временный внж ввиду особых обстоятельств и подпадающими под действие Закона об иностранцах и Регламента к нему.
Первоначальная резиденция по социальной оседлости выдается на 1 год (так же, как и по предыдущим правилам). Однако она с первого дня дает право работать как по найму, так и на себя в качестве предпринимателя, причем, в любой части Испании, без необходимости прохождения дополнительных административных процедур.
По истечении первого года иностранный гражданин сможет продлить разрешение еще на 1 год, при условии, что он продолжает соответствовать требованиям и может подтвердить активный поиск работы, будучи зарегистрированным как безработный в службе занятости.
Согласно новому Регламенту, срок непрерывного пребывания в Испании, необходимый для подачи заявления на получение резиденции по любой форме оседлости, сокращен с 3 до 2 лет (за исключением семейной оседлости, в отношении которой действуют особые требования).
И еще раз вернемся к семейным связям и финансовому положению. Супруг заявителя, зарегистрированный сожитель, родители или ребенок должны быть резидентами Испании. Ситуации, когда родственники являются гражданами Испании, регулируются другими нормативами и предполагают получение иных типов внж (например, резиденции по семейной оседлости или резиденции для членов семей граждан Испании и других стран ЕС).
Доходы или финансовые средства, которые обеспечивают содержание заявителя (при отсутствии трудового контракта), должны поступать от его супруга или зарегистрированного партнера, родителей или детей, легально проживающих в Испании и оказывающих ему экономическую поддержку. Эти финансовые средства должны находиться в Испании (зарплаты или сбережения на счетах в испанских банках).
Если родственник проживает совместно с заявителем, подтверждение финансовой состоятельности обычно осуществляется с помощью следующих документов:
- справки о зарплате (nóminas);
- трудового договора;
- банковских выписок или сертификатов;
- деклараций о доходах (IRPF) или других финансовых документов родственника, который поддерживает заявителя.
Если заявитель работает самостоятельно в качестве предпринимателя (или планирует это делать) и соответствует требованиям, установленным в ст. 84 Регламента, допускается, что его финансовая состоятельность будет подтверждена доходами от собственной предпринимательской деятельности. Т.е. если заявитель имеет собственный жизнеспособный бизнес и может это документально подтвердить, то доходы от него могут учитываться в качестве источника средств к существованию а размере не ниже установленного IPREM. Поэтому доходы родственников – не единственный допустимый вариант. Но важно помнить, что собственная деятельность заявителя должна быть законной и приносить стабильный доход.
Напомним, что ранее действовавшие нормативы были намного более жесткими. В частности, для легализации по социальной оседлости требовалось доказать непрерывное проживание в Испании в течение 3 лет, иметь трудовой контракт на полную занятость (или несколько контрактов с частичной формой занятости) и заработной платой не ниже SMI или суммы, определенной коллективным трудовым соглашением, наличие семейных связей, заключение о социальной интеграции, а при отсутствии контракта — подтверждение финансовой независимости ( свыше 100% IPREM).
Как видим, актуальное законодательство разделило процедуру легализации на два пути — семейный и интеграционный, — выделив их в отдельные и понятные блоки, а экономический критерий также был унифицирован:
- семейный путь: наличие родственных связей + финансовые средства в размере не менее 100% IPREM;
- интеграционный путь: положительное заключение о социальной интеграции + альтернативные финансовые средства не менее 100% IPREM.
Таким образом, больше не остается пространства для разных интерпретаций или завышенных требований со стороны миграционных органов — правило стало единым, прозрачным и предсказуемым для всех заявителей.
Также чуть подробнее рассмотрим тему работодателя, трудовой контракт с которым заявитель прикладывает к пакету документов. Ранее помимо трудового контракта (одного на полную занятость или нескольких с частичной формой занятости) требовалось документальное подтверждение платежеспособности компании или работодателя, предлагающего контракт, с целью доказательства стабильности и реальности рабочего места.
В частности, для того чтобы трудовой контракт был признан действительным, миграционные органы проводили проверку и убеждались:
- Что работодатель не имеет задолженности по налогам и социальным отчислениям.
- Что у работодатель экономически стабилен (например, имеет соответствующий объем выручки, других официально зарегистрированных сотрудников, активы, его деятельность легальна и т.д.), что позволяет гарантировать выплату заработной платы согласно трудовому контракту.
- Что предлагаемая заработная плата соответствует условиям коллективного трудового договора или SMI
Новый Регламент предусматривает иной подход. Резиденция по социальной оседлости дает право работать как по найму, так и в качестве предпринимателя с момента получения, даже если трудовой контракт не был представлен при подаче заявления. За заявителем сохраняется полная свобода выбора формы деятельности с самого первого дня и без лишних бюрократических процедур.
Однако стоит учитывать, что новый Регламент не предусматривает автоматической модификации ранее полученной резиденции по старым нормативам. Если у вас уже есть действующая резиденция, полученная по социальной оседлости, без права на работу, оно останется в силе до окончания срока ее действия на тех же условиях, на которых была выдана изначально.
Если иностранный гражданин хочет начать работать в Испании, но имеет действующий вид на жительство без права на работу, можно пойти двумя путями:
- По окончании срока действия текущей карты TIE можно подать заявление на модификацию внж из нерабочего в рабочий с учетом условий и требований нового Регламента.
- Также существует вариант запросить модификацию до истечения срока действия текущей карты (если имеется предложение о работе, либо бизнес-проект проект для открытия собственного дела) с учетом условий и требований нового Регламента.
Речь идет об отдельной процедуре, которую будет проводить миграционная служба (Extranjería) на основании соответствующих документов – трудового контракта или бизнес-плана. С учетом того, что действующие критерии стали более гибкими, ожидается, что и процедура изменения статуса будет проходить быстрее и проще.
Юридическая реформа, которую мы наблюдаем, не имеет обратной силы в отношении уже оформленных резиденций (внж). Это обычная практика в работе местных миграционных органов: когда меняются нормы законодательства, в переходном положении указывается, что ранее выданные карты сохраняют свою силу на условиях, на которых они были оформлены, и начинают подчиняться новым нормативам только в момент продления, модификации или подачи нового заявления. Иными словами, чтобы воспользоваться преимуществами нового Регламента, человеку необходимо либо самостоятельно инициировать процедуру изменения статуса (модификации), либо дождаться момента продления текущего внж.
При этом подчеркнем, что обычная резиденция без права на работу не отменяется и продолжает существовать как один из типов внж. Реформа в основном была направлена на обновление и смягчение условий для получения различных видов резиденций по оседлости ввиду особых обстоятельств (социальной, семейной, трудовой и т.д.). Резиденция без права на работу продолжает существовать и регулируется как отдельная категория в рамках временного внж в Испании. Она предназначена для иностранных граждан, которые располагают достаточными финансовыми средствами и не планируют заниматься трудовой или профессиональной деятельностью на территории страны. И оформляется из страны происхождения заявителя через консульство Испании. Новый Регламент не отменяет данный тип внж, но и не вносит никаких существенных изменений.
Если хотите всегда быть в курсе наших новостей, подписывайтесь на нас в Facebook.
