Недавно мы опубликовали статью о том, как проверить уведомления, опубликованные в Официальном государственном бюллетене BOE через Tablón Edictal Único и Carpeta Ciudadana. В этой статье мы более подробно остановимся на теме электронных уведомлений: какую силу имеют, какими нормативными актами регулируются, что произойдет, если не открыть вовремя электронное уведомление и проч.
Электронные уведомления могут использоваться тогда, когда заявитель сам изъявил согласие с подобным способом коммуникации, или когда данный способ является обязательным (например, при получении или продлении резиденции через адвоката, при изначально электронной подаче документов и т.д.). Отслеживать электронные уведомления можно в личном кабинете на сайте соответствующей службы, либо через Carpeta Ciudadana.
В частности, пятнадцатое дополнительное положение Закона о контрактах (Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014) говорит, что уведомления могут быть электронными, либо отправленными на адрес электронной почты:
Disposición adicional decimoquinta. Normas relativas a los medios de comunicación utilizables en los procedimientos regulados en esta Ley.
- Las notificaciones a las que se refiere la presente Ley se podrán realizar mediante dirección electrónica habilitada o mediante comparecencia electrónica.
Электронным уведомлениям сегодня отдается приоритет. В случае если электронные уведомления не являются обязательными, заинтересованное лицо вправе от них отказаться в любой момент, направив соответствующее заявление в администрацию. Это право закреплено в ст. 41 Закона об административном производстве (Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas):
Artículo 41. Condiciones generales para la práctica de las notificaciones.
- Las notificaciones se practicarán preferentemente por medios electrónicos y, en todo caso, cuando el interesado resulte obligado a recibirlas por esta vía.
…
Los interesados que no estén obligados a recibir notificaciones electrónicas, podrán decidir y comunicar en cualquier momento a la Administración Pública, mediante los modelos normalizados que se establezcan al efecto, que las notificaciones sucesivas se practiquen o dejen de practicarse por medios electrónicos.
Электронное уведомление (notificación electrónica) не следует путать с извещением об отправке электронного уведомления (aviso electrónico de notificación). Независимо от формата самого уведомления (электронное, бумажное), извещение, как правило, отправляется на электронную почту получателя или посредством sms. Его цель – всего лишь проинформировать получателя о том, что необходимо заглянуть в личный кабинет и открыть электронную корреспонденцию. В случае отправки электронного уведомления каким-либо официальным сервисом, одновременная отправка извещения является обязательной.
Как мы отметили в статье, на которую даем ссылку в первом абзаце, в случае невозможности уведомить гражданина предусмотренными действующим законодательством способами (бумажные уведомления, электронные уведомления), официальные органы размещают соответствующую публикацию на Доске Эдиктов в BOE.
Отсутствие извещения нарушает принцип доверия граждан, закрепленный в ст. 3 Закона о правовом режиме государственной службы (Ley 40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público):
Artículo 3. Principios generales.
- Las Administraciones Públicas sirven con objetividad los intereses generales y actúan de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación, con sometimiento pleno a la Constitución, a la Ley y al Derecho.
Deberán respetar en su actuación y relaciones los siguientes principios:
a) Servicio efectivo a los ciudadanos.
b) Simplicidad, claridad y proximidad a los ciudadanos.
c) Participación, objetividad y transparencia de la actuación administrativa.
d) Racionalización y agilidad de los procedimientos administrativos y de las actividades materiales de gestión.
e) Buena fe, confianza legítima y lealtad institucional.
f) Responsabilidad por la gestión pública.
g) Planificación y dirección por objetivos y control de la gestión y evaluación de los resultados de las políticas públicas.
h) Eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados.
i) Economía, suficiencia y adecuación estricta de los medios a los fines institucionales.
j) Eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos.
k) Cooperación, colaboración y coordinación entre las Administraciones Públicas.
Отсутствие своевременного извещения может послужить основанием для переноса сроков, законодательно установленных, например, для подачи апелляции или представления дополнительных документов. Апелляции, поданные позже установленного срока, должны быть в обязательном порядке приняты к производству, если не было отправлено извещение об электронном уведомлении.
Со своей стороны мы рекомендуем при первой же возможности оформить электронный сертификат, внимательно относиться к получаемым sms и электронной почте, своевременно уведомлять официальные органы об изменении адреса, телефона, адреса электронной почты. Зачастую, имея электронный сертификат, все необходимые изменения можно сделать самостоятельно (например, в личном кабинете налоговой службы, через Carpeta Ciudadana и т.д.).
Если хотите всегда быть в курсе наших новостей, подписывайтесь на нас в Facebook и/или в Twitter.
