3 апреля 2025 года вступил в силу Органический закон 1/2025 от 2 января, который отменил программу «золотой визы» в Испании. В частности, заключительное двадцать первое положение этого закона полностью упраздняет внж для инвесторов и членов их семей, ранее регулируемые Законом 14/2013. Это означает, что с указанной даты больше не выдаются ни визы, ни внж для инвесторов и членов их семей. Данное решение, инициированное правительством с целью защиты права на жилье и сдерживания спекуляций на рынке недвижимости, было публично поддержано министром жилищного строительства Исабель Родригес.
Отмена «золотых виз» предполагала трехмесячный переходный период с момента публикации закона в Официальном государственном бюллетене 3 января 2025 года до вступления изменений в силу 3 апреля 2025 года. Нормативный акт включал переходные положения, призванные соблюсти права иностранных граждан, чьи заявления находились в стадии рассмотрения: «инвесторы или члены их семей, которые до даты вступления в силу… подали соответствующее заявление, смогут получить визу или разрешение (внж) в соответствии с нормативными актами, действовавшими на дату подачи заявления».
Иными словами, заявления на получение визы или вида на жительство для инвесторов (и членов их семей), поданные до 3 апреля 2025 года, рассматриваются в рамках ранее действовавшей нормативы. Также инвесторам, уже имеющим внж (резиденцию), разрешается сохранять и продлевать их на прежних условиях (хотя, как следует из закона, только в случае инвестиций в недвижимость). Однако с апреля 2025 года невозможно инициировать новые процедуры получения вида на жительство для инвесторов или воспользоваться специальной процедурой воссоединения семьи, предусмотренной Законом 14/2013, поскольку статьи 63–67 были упразднены.
В соответствии с Законом 14/2013 (до его частичной отмены) инвесторы из стран, не входящих в ЕС, пользовались упрощенной и гибкой процедурой получения вида на жительство, которая также распространялась на их ближайших родственников. Статья 62.4 данного закона позволяла супругу или зарегистрированному партнеру, несовершеннолетним детям (или совершеннолетним детям, находящимся на иждивении инвесторов и не имеющим собственной семьи) и иждивенцам по восходящей линии подавать заявления на получение разрешения одновременно с основным инвестором или позже, причем, без необходимости предварительного проживания инвестора в Испании. Эти члены семьи получали разрешения на проживание (и работу) по причинам экономической целесообразности. Рассмотрение заявлений проходило по ускоренной процедуре в Специальном отделе по работе с крупными компаниями (Unidad de Grandes Empresas, UGE). Процедура, как правило, завершалась в установленный законом срок (около 20 рабочих дней). Нередко имело место положительное административное молчание.
Экономические требования заключались в необходимости подтвердить «достаточные финансовые средства для себя и членов своей семьи» на период пребывания, при этом не устанавливалась точная сумма: каждый случай оценивался индивидуально на основании декларации о наличии финансовых средств.
Кроме того, инвестор и члены его семьи должны были иметь медицинскую страховку с полным покрытием и не иметь судимостей в числе прочих общих условий. Одним из ключевых преимуществ режима «золотой визы» было то, что он не требовал фактического проживания в Испании; для продления внж было достаточно периодических визитов. Тем не менее, члены семьи инвестора получали вид на жительство и разрешение на работу сразу, одновременно с инвестором. Также разрешалось воссоединение с родственниками по восходящей линии (родителями) без дополнительных требований, кроме финансовой зависимости, т.е. без ограничения по возрасту и без необходимости наличия у инвестора постоянного внж (что являлось огромным преимуществом по сравнению с общим иммиграционным режимом).
После отмены “золотых виз” любое новое оформление воссоединения семьи для инвесторов должно осуществляться в рамках общего режима миграционного законодательства.
С апреля 2025 года больше не существует отдельной или льготной процедуры для членов семей инвесторов вне общего порядка, установленного Органическим законом 4/2000 и Регламентом к нему (Королевский декрет 1155/2024 от 19 ноября 2024 года). Новые заявления от членов семьи инвестора рассматриваются в отделениях миграционной службы (Extranjería) в общем порядке и в соответствии с общими правилами, что означает необходимость соблюдения стандартных требований и сроков: предварительный минимальный срок проживания в Испании резидента-инициатора воссоединения, наличие доходов в соответствии с показателем IPREM, жилищные условия и т.д.
Для таких случаев не было предусмотрено никакого нового специального режима. Таким образом, иностранные инвесторы, желающие привезти свои семьи в Испанию после апреля 2025 года, должны воспользоваться общими процедурами воссоединения семьи. Это может означать, например, что инвестор должен сначала получить первоначальное разрешение на проживание по какому-либо другому основанию (например, внж без права на работу, внж с правом на работу по найму, внж с правом работы на себя и т.д.) и прожить в Испании не менее одного года, прежде чем сможет подать заявление на воссоединение с супругом и детьми в рамках Органического закона 4/2000.
Отметим, что, хотя нового специального режима для инвесторов не существует, в силе остаются другие миграционные режимы, предусмотренные Законом 14/2013 и не отмененные, которые могут стать альтернативой для некоторых категорий заявителей. Например, виза для предпринимателей или виза для высококвалифицированных специалистов: оба варианта по-прежнему позволяют одновременное оформление документов для основного заявителя и членов его семьи.
Однако эти варианты предполагают соблюдение совершенно иных условий (разработка инновационного бизнес-проекта, наличие предложения о работе по высококвалифицированной специальности и т.д.), поэтому они не являются полноценной заменой упраздненной схеме получения внж пассивными инвесторами. На практике многие владельцы “золотых виз” выбрали такие варианты, как внж без права на работу, виза цифрового кочевника или внж с правом на работу, но уже в рамках общего миграционного режима.
Резюмируем: начиная с 3 апреля 2025 года, заявления о воссоединении семьи со стороны инвесторов рассматриваются в общем порядке (Органический закон 4/2000 и Королевский декрет 1155/2024); на данный момент не существует действующего альтернативного специального режима для этой категории заявителей.
Если хотите всегда быть в курсе наших новостей, подписывайтесь на нас в Facebook.
