В случае Каждый из вариантов имеет свои собственные условия и требования, поэтому их не следует путать между собой. Инструкции от июня 2026 года предусматривают оба пути перехода с временной защиты на обычный вид на жительство, которые, тем не менее, не являются взаимозаменяемыми.
Какие варианты предусмотрены для лиц, находящихся под временной защитой в Испании?
С июня 2026 года лица, находящиеся под временной защитой в Испании, могут подать заявление на получение обычного вида на жительство, не отказываясь предварительно от статуса временной защиты и не рискуя оказаться в статусе нелегалов. Это важное нововведение, поскольку ранее такие возможности на практике были фактически заблокированы.
Новые инструкции открыли несколько путей перехода, о чем мы писали в статье «Переход с временной защиты. Новые инструкции Миграционной службы: что они предусматривают и кого затрагивают». Из них два пути – наиболее востребованные:
- Первый — это изменение статуса: модификация разрешения, выданного в рамках временной защиты, в вид на жительство с правом на работу по найму (при наличии трудового договора) или на себя (при ведении бизнеса или предпринимательской деятельности).
- Второй путь — это легализация по оседлости (arraigo): получение вида на жительство в силу выполнения специфических требований (определенного срока проживания в Испании и сформировавшихся связей со страной (социальных, семейных и проч.)).
Это два разных механизма с разными требованиями, и каждому человеку важно понимать, какой из них подходит именно в его ситуации. Выбор неправильного варианта может обернуться потерей ценного времени, в то время как другой – оптимальный – путь был доступен, возможно, с самого начала.
Модификация: что это такое и когда применяется?
Модификация миграционного статуса — это естественный путь для тех, кто уже имеет разрешение на пребывание в стране (в данном случае — временную защиту) и хочет перейти на другой тип резиденции, например – обычный временный вид на жительство с правом на работу.
Указанная модификация применяется в тех случаях, когда человек действительно осуществляет трудовую деятельность. Иными словами, когда он работает по найму на основании трудового договора, на себя в качестве предпринимателя или управляет собственной компанией.
Если у человека есть одна из этих форм занятости, именно модификация служит основным вариантом перехода на другой тип резиденции. В этом случае не требуется подтверждать определенный срок пребывания в Испании, предоставлять заключение о социальной интеграции или выполнять иные требования, характерные для процедуры оседлости (arraigo). Необходимо лишь доказать наличие работы или экономической деятельности и соответствие условиям, установленным законодательством для данного вида занятости.
Инструкции от июня 2026 года устранили препятствие, которое ранее не позволяло воспользоваться процедурой модификации статуса, т.к. законодательство предусматривает, что разрешения, выданные в рамках временной защиты, не могут быть преобразованы в внж с правом на работу. Об этом мы писали в статье «Модификация временной защиты: инструкции, которые любой судья может проигнорировать».
Согласно тексту инструкций, этот законодательный запрет не распространяется на лиц, находящихся под временной защитой в Испании. Таким образом, возможность перехода теперь открыта. Однако для ее реализации необходимо соответствовать требованиям, предъявляемым к запрашиваемому виду на жительство с правом на работу, и представить все предусмотренные документы.
Какие требования необходимо выполнить в случае работы по найму?
Если человек работает по найму или имеет предложение о трудоустройстве, требования делятся на две группы: те, которые должен выполнить работник, и те, которые должен выполнить работодатель. Соблюдение и тех и других требований является обязательным.
Требования, предъявляемые к работнику
Работник должен иметь действующий документ, удостоверяющий личность (паспорт или иной аналогичный документ), не иметь судимостей ни в Испании, ни на родине в течение последних пяти лет, а также не находиться под запретом на въезд в Испанию и не числиться в списках лиц, которым запрещен въезд в страны Шенгенской зоны.
Кроме того, заявитель не должен находиться в ситуации нелегального пребывания на территории Испании. Для лиц, пользующихся временной защитой, это условие обычно не представляет проблемы, поскольку они уже имеют действующее разрешение на проживание.
Требования, предъявляемые к работодателю
Со своей стороны работодатель также должен соответствовать ряду требований, о которых многие не знают, хотя они не менее важны.
Компания должна быть зарегистрирована в системе социального страхования и своевременно исполнять свои обязательства по уплате страховых взносов и налогов. В течение предшествующих двенадцати месяцев она не должна иметь санкции за серьезные нарушения в сфере трудового законодательства или миграционного законодательства.
Кроме того, работодатель обязан предложить реальный трудовой договор, соответствующий установленным законом требованиям и содержащий конкретные условия трудоустройства.
Трудовой договор
Трудовой договор должен гарантировать работнику постоянную занятость на протяжении всего срока действия запрашиваемого разрешения.
Занятость может быть как полной, так и частичной. Однако при неполной занятости продолжительность рабочего времени не может быть менее 50% от установленной нормы рабочего времени.
Размер заработной платы должен соответствовать условиям применимого коллективного договора (convenio colectivo) и в любом случае не может быть ниже минимальной межпрофессиональной заработной платы (SMI), рассчитанной пропорционально продолжительности рабочего времени. В 2026 году SMI составляет 1.221 евро в месяц при 14 годовых выплатах, что соответствует примерно 17.094 евро брутто в год. При неполной занятости заработная плата рассчитывается пропорционально отработанному времени, но при этом также должна соответствовать требованиям коллективного договора.
Ситуация на рынке труда
Существует еще одно требование, о котором стоит помнить: ситуация на рынке труда (situación nacional de empleo).
При первоначальном получении временного вида на жительство с правом работы по найму проверяется, может ли соответствующая вакансия быть занята гражданином Испании, гражданином другой страны ЕС или иностранцем, уже имеющим рабочую резиденцию в Испании.
Однако при модификации уже существующих разрешений на пребывание это требование применяется значительно более гибко. Во многих случаях сами инструкции предусматривают освобождение от его соблюдения. Тем не менее данный вопрос требует индивидуальной оценки, поскольку конкретные условия могут различаться в зависимости от обстоятельств заявителя и вида запрашиваемого разрешения. Поэтому в определенных случаях может потребоваться профессиональный правовой анализ.
Какие требования необходимо выполнить в случае работы на себя?
Если человек осуществляет экономическую деятельность – имеет собственный бизнес, занимается профессиональной деятельностью или работает в качестве индивидуального предпринимателя (autónomo), — подходящим вариантом является модификация статуса на вид на жительство с правом работы на себя, т.е. autorización de residencia y trabajo por cuenta propia.
Требования в этом случае отличаются от требований для работы по найму, поскольку здесь отсутствует работодатель. Заявитель одновременно выступает и работником, и лицом, ответственным за организацию и ведение своей деятельности.
Прежде всего заявитель должен подтвердить наличие профессиональной квалификации для осуществления предполагаемой деятельности либо достаточного опыта работы в соответствующей сфере. Это может быть подтверждено дипломами, сертификатами, документами о признании или подтверждении квалификации, а также иными документами, свидетельствующими о профессиональном опыте и трудовой деятельности в данной области.
Во-вторых, необходимо иметь жизнеспособный бизнес-проект. Недостаточно просто заявить: «Я хочу открыть свой бизнес». Требуется представить план, в котором будут подробно описаны предполагаемая деятельность, целевой рынок, объем планируемых инвестиций, прогнозируемые доходы и расходы, а также создание рабочих мест, если оно предусмотрено проектом. Администрация будет оценивать реалистичность проекта и его экономическую устойчивость, т.е. способность деятельности функционировать и обеспечивать себя финансово в долгосрочной перспективе.
В-третьих, заявитель должен подтвердить наличие достаточных финансовых средств как для запуска деятельности, так и для собственного содержания на начальном этапе. Это включает средства, необходимые для инвестиций в бизнес, а также средства к существованию до того момента, когда деятельность начнет приносить доход.
Наконец, общие требования остаются такими же, как и при оформлении резиденции (внж) с правом работы по найму: наличие действительных документов, удостоверяющих личность, отсутствие судимостей и отсутствие запрета на въезд в Испанию или другие страны Шенгенской зоны.
Что делать, если нет ни работы, ни бизнеса?
Если лицо, находящееся под временной защитой, не имеет трудового договора и не ведет собственной экономической деятельности, процедура модификации статуса в его случае неприменима. Нельзя преобразовать временную защиту в внж с правом на работу, если отсутствует сама трудовая деятельность. Но это не означает, что человек остается без вариантов. Просто ему подходит другой путь — не модификация статуса, а оформление резиденции по оседлости (arraigo).
Речь идет о двух разных механизмах, и именно поэтому требования к ним также различаются. Возможность перехода открыта, но воспользоваться процедурой модификации можно только при наличии ключевого условия — реальной трудовой или предпринимательской деятельности. Без этого условия следует рассматривать другие предусмотренные законом варианты легализации, и прежде всего — процедуру получения документов по оседлости.
Что такое оседлость и какие виды оседлости существуют?
Резиденция по оседлости — это вид на жительство, который предоставляется лицам, способным доказать, что они проживают в Испании уже определенное время и успели сформировать устойчивые связи со страной. Изначально этот механизм был создан для лиц, находящихся в ситуации нелегального пребывания. Однако инструкции от июня 2026 года распространили возможность его применения и на получателей временной защиты, устранив запрет, который ранее не позволял обращаться за оседлостью тем, кто уже имел какое-либо действующее разрешение на пребывание в Испании.
Социальная оседлость является наиболее распространенным вариантом. Для ее оформления необходимо подтвердить два года непрерывного проживания в Испании, представить заключение о социальной интеграции, выданное местными властями (в котором оцениваются наличие регистрации по месту жительства, обучение детей, знание языка и связи с местным сообществом), а также иметь трудовой договор либо подтвердить наличие достаточных средств для проживания.
Инструкции признают, что время проживания в Испании в статусе временной защиты засчитывается в этот двухлетний срок. Иными словами, подавляющее большинство получателей временной защиты уже с запасом выполняют это требование.
Для получения резиденции по трудовой интеграции необходимо подтвердить два года непрерывного проживания в Испании, а также наличие не менее шести месяцев трудовой деятельности в течение двух лет, предшествующих подаче заявления. Этот вариант предназначен для тех, кто некоторое время работал в Испании, но на момент подачи заявления уже не имеет действующего трудового договора.
Семейная оседлость применяется в случаях, когда человек является отцом или матерью несовершеннолетнего гражданина Испании либо ребенком лица, которое изначально имело испанское гражданство. Для этого вида оседлости не требуется подтверждать определенный срок проживания в Испании и не требуется наличие трудового договора.
Оседлость по обучению предназначена для лиц, проходящих официальное обучение или профессиональную подготовку в Испании. Для ее получения необходимо подтвердить два года непрерывного проживания в стране и представить документ о зачислении на аккредитованную образовательную программу или программу профессионального обучения.
Модификация или оседлость: правильный выбор пути
В данном случае правило достаточно простое. Если у человека есть работа, его путь — модификация статуса. Если работы нет, его вариантом является оседлость, при условии что он соответствует требованиям по сроку проживания и интеграции, предусмотренным для соответствующего вида оседлости.
Лицо, имеющее трудовой договор для работы по найму, должно использовать процедуру модификации статуса. Ему не нужно ждать два года, получать заключение о социальной интеграции или выполнять требования, предусмотренные для оседлости. Необходимо лишь, чтобы трудовой договор и работодатель соответствовали установленным законом условиям. Этот путь является более быстрым и прямым.
Лицо, имеющее собственный бизнес или осуществляющее деятельность в качестве предпринимателя, должно использовать процедуру модификации статуса на основании ведения самостоятельной трудовой деятельности. В этом случае необходимо подтвердить наличие деятельности, представить свой проект и доказать наличие необходимых финансовых ресурсов, а не выполнять требования, предусмотренные для оседлости.
Лицо, которое не работает, но проживает в Испании два года или более, может воспользоваться социальной оседлостью, при условии получения заключения о социальной интеграции и наличия трудового договора либо подтверждения достаточных средств к существованию. Следует обратить внимание на важное различие: при социальной оседлости трудовой договор также может требоваться, однако в данном случае он является требованием процедуры оседлости, а не модификации статуса. Это разные процедуры, даже если конечный результат выглядит схожим.
Кто прибыл в Испанию относительно недавно и еще не имеет достаточного срока проживания в стране, ограничен в возможностях. Если человек успел отработать не менее шести месяцев, можно рассмотреть вариант трудовой оседлости; проходит обучение – социально-учебную оседлость; имеет несовершеннолетнего ребенка-гражданина Испании либо является ребенком лица, которое изначально имело испанское гражданство, — семейную оседлость. В случае если ни одна из этих ситуаций не подходит, приоритетной задачей должен стать поиск трудового договора, поскольку это позволит воспользоваться процедурой модификации статуса, для которой не требуется определенный срок проживания в стране.
Что произойдет с теми, кто приехал в Испанию в 2023-2024 годах, но здесь не работал?
Именно эта категория лиц находится в наиболее уязвимом положении. Те, кто приехал в Испанию в 2023 или 2024 году, уже выполнили требование о двухлетнем сроке проживания, необходимом для оформления социальной оседлости. Но помимо этого требуется получить заключение о социальной интеграции и иметь трудовой договор либо подтвердить наличие собственных достаточных средств к существованию. Само по себе выполнение требования по сроку проживания недостаточно. При отсутствии трудовой деятельности или возможности подтвердить наличие финансовых средств оформить социальную оседлость не получится, поскольку эта процедура требует соблюдения дополнительных условий.
Для этих лиц временная защита продолжит действовать до марта 2027 года (а возможно, и до 2028 года, если будет одобрено ее продление на уровне Европейского союза), однако этот период не является бесконечным. Если временная защита прекратит свое действие до того, как человек начнет переход на обычный вид на жительство, он окажется в ситуации, когда ранее действовавшее разрешение утратит силу, а новый статус еще не будет получен.
Рекомендация в данном случае очевидна: человеку, который не работает, следует сделать поиск работы своей первоочередной задачей. Не как долгосрочную цель, а как насущную необходимость для допуска к процедуре модификации. Если удастся получить трудовой договор, соответствующий требованиям законодательства, заявление на модификацию можно подать в любой момент, без необходимости ждать три года проживания в стране или оформлять оседлость. Если же трудовой договор получить не удается, но необходимый срок проживания уже накоплен, альтернативой может стать социальная оседлость. Однако и в этом случае на момент подачи заявления потребуется представить трудовой договор либо подтвердить наличие достаточных собственных средств к существованию.
Каких ошибок следует избегать
Первая и наиболее распространенная ошибка — смешивать требования двух разных процедур. Человеку, имеющему трудовой договор, не нужно подтверждать трехлетний срок проживания в Испании или получать заключение о социальной интеграции: эти требования относятся к получении резиденции по оседлости, а не к модификации временной зашиты в внж с правом на работу. И наоборот, лицу, обращающемуся за оседлостью, не требуется, чтобы его работодатель соответствовал тем же требованиям, которые предъявляются при модификации. Неверный выбор процедуры, неправильное оформление заявления и не тот комплект документов может привести к отказу со стороны миграционной службы.
Вторая ошибка — ждать без четкого плана действий. Ожидание может быть оправданным, если человек в ближайшее время выполнит требование о пятилетнем проживании и сможет претендовать на постоянный вид на жительство. Однако ждать, не понимая, чего именно ожидаешь, и рассчитывая на то, что «дальше будет видно», — рискованная стратегия. Каждый месяц, проходящий без трудовой деятельности или обучения, является потерянным временем с точки зрения выполнения требований, необходимых для получения любого из предусмотренных законом миграционных статусов.
Третья ошибка — считать, что инструкции правительства являются окончательными и неизменными. Инструкции, открывшие эти возможности перехода на другие типы внж, представляют собой внутренний административный документ. Они могут быть изменены или отменены в любой момент без внесения изменений в законодательство. Вероятность того, что это произойдет в ближайшее время, невелика, однако полностью исключать такой вариант нельзя. Поэтому тем, кто уже сейчас имеет возможность воспользоваться открывшимися процедурами, разумно действовать без промедления, а не исходить из предположения, что эти возможности будут сохраняться неограниченно долго.
Четвертая ошибка — отказаться от временной защиты до получения нового внж. Такой отказ является необратимым. Если при оформлении нового статуса возникнут проблемы или заявление будет отклонено, вернуться к статусу временной защиты уже не получится. Отказ от временной защиты оформляется при подаче заявления на получение новой карты иностранца (TIE) после вынесения положительного решения по заявлению, а не до этого момента. Именно поэтому отказываться от временной защиты заранее ни в коем случае не следует.
С чего начать?
Прежде всего необходимо определить, какой из двух вариантов соответствует конкретной ситуации человека: модификация статуса или оседлость. Затем следует собрать документы, предусмотренные именно для выбранной процедуры. И наконец, важно получить профессиональную консультацию, чтобы заявление было подготовлено правильно с самого начала, поскольку отказ — это не просто потеря времени, а административное решение, которое фиксируется в официальных реестрах и может осложнить рассмотрение последующих заявлений в будущем.
Мы работаем с обладателями временной защиты с марта 2022 года и хорошо знакомы со всеми доступными вариантами легализации, их требованиями, сроками и потенциальными рисками. Если вам необходим анализ вашей ситуации и профессиональная рекомендация о том, какой вариант подходит именно вам и когда лучше предпринимать необходимые шаги, мы будем рады помочь.
Если хотите всегда быть в курсе наших новостей, подписывайтесь на нас в Facebook.
